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    完善配套基础设施 着力打造新型社区

    信息发布者:村小二
    2019-05-06 19:19:21   转载

      在推进农村危旧土坯房改造实践中,江西赣县按照边建边配套的原则,全力做好土坯房改造集中建设点的环境整治、公用基础设施配套等工作,着力建成一批规划科学、设施配套、功能完善、环境优美的新型社区,实现有新房有新村、有新村有新貌总体目标。主要表现为四个到位:

      一、配套规划到位

      在编制集中建设点规划时,该县按照四图一书的标准(总平面图、现状图、鸟瞰图、公共设施配^***及说明书),每个集中建设点按四个统筹要求编制了公共设施配套规划。

      1、统筹考虑交通。在集中建设点的选点布局上,尽量选择交通便利的位置,重点布局在高速公路、国道、省道和县乡公路沿线,同时先行拉开建设点主干道,便于改造户运送建筑材料,节省建房成本。

      2、统筹解决饮水。为保障改造户饮水安全,将千吨万人安全饮水工程、圩镇自来水延伸工程与集中建设点同步规划、同步建设,有效解决建设点饮水安全问题。

      3、统筹保障用电。集中建设点做到合理选择供电电源,科学布局,优化网架结构,最大限度地保障建设点供电的安全性和可靠性。

      4、统筹社区配套。在集中建设点的规划布局中,把医疗、幼托、社区活动室、商业店铺等公共服务场所统筹考虑,着力打造新型社区。

      二、资金保障到位

      通过上级补助一点、财政配套一点、部门帮扶一点、社会捐助一点、农民自筹一点(简称五个一点)的方式,多渠道筹措基础设施建设资金。

      1、整合财政配套资金。在足额保障改造农户补助标准的基础上,统筹市、县财政配套资金用于集中建设点基础设施建设。

      2、整合行业涉农资金。按照渠道不变、统筹安排的原则,整合民政、财政、发改、规划建设、国土、农业、环保、交通、水利、扶贫、矿管、卫生、教育、林业、广播电视、残联、电力等部门资源和涉农资金,同步推进农村电网改造升级、农村道路建设、农村饮水安全工程,同步实施教育、医疗卫生、文化等公共服务设施建设,推动农村功能不断完善、环境不断改善。

      3、整合挂点帮扶资金。做到农村危旧土坯房改造集中建设点与三送工作点、新农村建设点相结合,省、市领导挂点帮扶资金及部门帮扶资金优先用于农村危旧土坯房改造集中建设点的基础设施建设。

      4、动员社会力量参与。通过搭建平台,鼓励、发动企业家、外出创业成功人士等大力支持农村危旧土坯房改造,反哺桑梓,为农村危旧土坯房改造贡献力量。

      据测算,该县通过有效整合农村一事一议奖励项目、农村改厕、新农村建设、农村公路建设配套等资金,用于每个集中建设点基础设施建设资金将不少于50万元,全县预计基础设施建设投入将达到3000万元以上。

      三、工作结合到位

      农村危旧土坯房改造工作涉及面广,关联政策多,该县充分挖掘政策连接点,做好统筹和集成文章,实现政策效应最大化。

      1、与三送工作相结合。该县充分利用三送服务群众大平台,派驻三送干部都能全身心投入到农村危旧土坯房改造工作中去,强化措施,集中精力,协助全面做好农村危旧土坯房改造集中建设点基础设施建设,在指导组建理事会、争取项目资金、调处矛盾纠纷等方面发挥了重要作用。截至目前,该县三送干部共指导组建理事会55个、帮助解决建设资金4280万元、协调解决群众纠纷452件、协调解决其他问题4561件。

      2、与扶贫移民开发相结合。结合扶贫开发和深山库区移民、地质灾害移民等移民搬迁政策,同步推进农村电网改造升级、农村道路建设、农村饮水安全工程,同步实施教育、卫生、商业、文化等公共服务设施建设,推动农村功能不断完善、品味不断提升、环境不断改善、活力不断增强。如:赣县韩坊乡长演福地新村建设点,通过先行完善建设点基础设施,共硬化主干道890米、修筑加固河堤310米、铺设排水管网360米,吸引了39户深山移民搬迁户到此建房。

      3、与新农村建设相结合。在做好2013年新农村建设选点布点工作中,将符合选点要求的农村危旧土坯房改造集中建设点优先列为2013年新农村建设点,利用新农村建设资金改善农村危旧土坯房改造集中建设点基础设施建设。同时,继续原有新农村建设点在周边安置改造户建房,进一步扩建新村,加大村镇联动、村落连片整治建设,不断完善基础设施建设以及配套公共服务,共享便利的配套公共服务设施,打造一批新农村建设综合体。如:赣县王母渡镇横溪新村建设点,现已投入4万元完成电力主干线建设,投入18万元完成340米排污沟、300米道路硬化,近期将启动建设农村安全饮水工程。

      四、部门配合到位

      在做好农村危旧土坯房改造集中建设点配套公共基础设施方面,该县各单位、各部门、各乡镇都能认真对照自身工作职责要求,主动跟进、主动作为、各司其职、密切配合,形成了强大的工作合力。县民政部门按照两会五站建设要求,协助乡镇抓好农村社区服务中心建设;县交通运输部门指导督促各乡镇根据农村危旧土坯房改造集中建设点的整体规划做好公路的规划工作,并将农村危旧土坯房改造集中建设点的公路建设纳入通组水泥路建设及新农村公路建设,积极争取上级的计划及项目资金;县水利部门负责指导各乡镇制定好农村危旧土坯房改造集中建设点饮水安全工程及改水工作方案,结合农村饮水安全工程建设规划,协同推进饮水基础设施建设;县文广部门协助做好社区文化活动中心建设,积极开展群众性文化活动;县卫生部门负责指导改造户的改厕及爱国卫生工作,推广沼气式厕所或三格式无害化厕所、水冲式厕所;县体育部门负责积极争取在集中建设点配备体育设施;县供电部门负责做好集中建设点供电规划建设和通电工作,积极解决农村危旧土坯房改造户的通电问题;县电信、移动部门负责把电信、移动的通讯建设纳入农村危旧土坯房改造规划,负责做好集中建设点的通电话、通手机信号及有条件的通宽带工作;县广电网络部门负责制定优惠政策,做好农村危旧土坯房改造户有线电视入户工作,制定并实施好村村通广播、电视工程计划,3年内实现村村通广播电视;各乡镇也通过采取向上争取项目、市场化运作等方式,积极筹措基础设施建设资金,不断完善集中建设点公共基础设施。

      (江西省赣县县委农工部 姜恢武供稿)

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